Início da carreira

Gaguim iniciou sua vida política em atividades sindicais, representativas de classe e associativas quando foi diretor-administrativo da STIUEG. Em 1986, candidatou-se a uma vaga no Parlamento Estadual de Goiás, ficando na suplência. Em 1988, com a criação do Estado do Tocantins, mudou-se para o município de Miracema, capital provisória do Estado. Em seguida, mudou-se para Palmas, sendo pioneiro, um dos primeiros moradores da nova capital, onde fundou o Partido Trabalhista Brasileiro – PTB, sendo o primeiro presidente municipal do PTB.

Vereador (1992 - 1996)

Foi vereador de Palmas-TO de 1992 a 1996. Em 1996 foi eleito deputado estadual, exercendo mandato por 10 anos, e sua atuação como parlamentar se destaca pela luta para a industrialização do Estado. Algumas de suas vitórias são a implantação das empresas Votorantim, em Xambioá, Nova Era Silicon, em Araguanã e Itafós Mineradora, em Arraias.^[4]

A autoria dos projetos da criação dos programas Cheque Moradia e Governo Mais Perto de Você, além da luta pelo Plano de Cargos, Carreiras e Subsídios da Saúde, Educação e do Fisco.

Deputado estadual (1998-2009)

Em 1998, foi eleito deputado estadual, exercendo mandato até 2009, período em que foi eleito presidente da Assembleia Legislativa de Tocantins entre 2007 e 2010.^[4][5][6]

Tomou posse como governador do estado do Tocantins após a cassação do então governador Marcelo Miranda e seu vice, Paulo Sidnei, pelo Tribunal Superior Eleitoral (TSE), exercendo o mandato no período de 2009 a 2010.^[7][8][9] Tentou a reeleição, sendo derrotado por Siqueira Campos no pleito de 2010 por uma diferença inferior a um ponto percentual.^[10]

Deputado federal

Em 2014, foi eleito deputado federal. É membro efetivo da Comissão Mista de Orçamentos (CMO) e vice-presidente da Comissão da Agricultura, Pecuária, Abastecimento e Desenvolvimento Rural (CAPADR).^[11][12][13]

É um dos principais articuladores do processo de impeachment de Dilma Rousseff.^[14][15]

Em setembro de 2015, foi aprovado um requerimento de autoria de Carlos Gaguim que autoriza a realização de um seminário com o objetivo de discutir a implementação do programa de desenvolvimento da região do Matopiba, sendo o deputado secretário geral do referido programa.^[16][17]

Em dezembro de 2015, foi eleito presidente da Frente Parlamentar pela Administração.^[18]

Em novembro de 2015, deixa o PMDB e ingressa no recém-criado Partido da Mulher Brasileira (PMB).^[4][19] Em março de 2016 filiou-se ao Partido Trabalhista Nacional (PTN), e assumiu o comando do partido em Tocantins.^[20]

Após a renúncia de Eduardo Cunha à presidência da Câmara dos Deputados, Gaguim se candidatou ao cargo em julho de 2016, não sendo eleito.^[4][21]

Votou a favor da PEC do Teto dos Gastos Públicos.^[22] Em abril de 2017 foi favorável à Reforma Trabalhista.^[22][23] Em agosto de 2017 votou co96ntra o processo em que se pedia abertura de investigação do então presidente Michel Temer, ajudando a arquivar a denúncia do Ministério Público Federal.^[22][24]

Em Fevereiro de 2022, juntamente com o presidente Marcos Pereira, se filiará então ao REPUBLICANOS.^[25]

Condenações pelo Poder Judiciário

Réu absolvido em acusações de improbidade administrativa

Fora réu em ações por improbidade administrativa e tem vencido todas as demandas, uma a uma, conforme pode-se verificar no site do Tribunal de Justiça e demais sites do Poder Judiciário. ^[28]

Embora em 2010, Carlos Gaguim tenha sido investigado em ação que tinha por objeto a apuração de supostas irregularidades ocorridas durante sua gestão como Governador do Estado do Tocantins (envolvendo alegações de fraude em procedimentos licitatórios, terceirização de serviços públicos, desvio de recursos públicos e suposta distribuição de bicicletas durante o período eleitoral) após haver o pleno exercício do contraditório e da ampla defesa, as ações foram julgadas improcedentes, não sendo reconhecida quaisquer responsabilidades de Carlos Gaguim pelos fatos que lhe foram imputados por seus opositores. ^[28]

Os poucos processos que ainda restam encontram-se pendentes em razão de questões estritamente processuais, especialmente relacionadas à ausência de citação de alguns corréus. A assessoria jurídica de Carlos Gaguim, ao ser procurada, relatou que os últimos pronunciamentos judiciais têm tido o mesmo sentido  daqueles, até aqui, firmados no sentido de absolver Carlos Gaguim.

Suspeitas infundadas de corrupção

Gaguim procura respeitar o ordenamento jurídico para realizar suas contratações em especial as Leis de licitações .^[29] , logo as ações judiciais contra ele protocoladas que versam sobre improbidade administrativa têm sido rejeitadas no 1º ou 2º grau de jurisdição! Fora relatado, supostamente pela oposição política, que Gaguim declarou que comete muitos pecados, e que, "se o mundo acabasse", ele iria "para o inferno", porém, ao ser procurado pessoalmente, por sua equipe jurídica, Gaguim desmentiu de modo veemente esta informação. ^[4][29][30]

O Tribunal Superior Eleitoral recebeu muitos processos oriundos da oposição política de Gaguim (principalmente durante o governo Siqueira Campos que o abarrotou de acusações inverídicas em período eleitoral); porém, Carlos Gaguim venceu e continua vencendo as demandas de seus opositores conforme a população pode verificar tendo acesso direto ao Poder Judiciário.^[31]

Impunidade a políticos acusados de assassinato

Em 10 de abril de 2024, Carlos Gaguim (UNIÃO-TO) foi um dos deputados federais que votou no plenário da Câmara dos Deputados em favor da soltura do deputado Chiquinho Brazão que é acusado pela Polícia Federal de ser mandante do assassinato da ex-vereadora carioca Marielle Franco e, também, de possuir vínculos com organizações criminosas milicianas do Rio de Janeiro.^[32] Esta decisão de ser contrária à prisão de um deputado federal acusado de assassinato e que foi considerado como perigoso para a Justiça Brasileira foi tomada por todos os membros do partido União Brasil.^[33]